Органы научно-технической информации в Беларуси: организация и деятельность
Маркова А. А. зав. отделом научно-организационной и методической работы РНТБ
Сеть органов НТИ Беларуси получила активное развитие в 60-70-е годы и была представлена Белорусским научно-исследовательским институтом научно-технической информации (БелНИИНТИ) с пятью областными Центрами НТИ и несколькими их отделами в крупных городах: Пинске, Лиде, Барановичах, Борисове, Молодечно, Слуцке, Орше, Полоцке, Бобруйске, Мозыре, Речице, а также низовыми службами НТИ на предприятиях и в организациях.
К началу 90-х информационная структура в республике почти полностью развалилась. Перестал существовать республиканский институт БелНИИНТИ, возглавлявший информационную систему. Региональные центры научно-технической информации (ЦНТИ), в связи с переходом на новые условия хозяйствования, не только не смогли обеспечить свое существование за счет расширения информационных услуг, но были вынуждены свернуть эту работу и почти полностью прекратили выполнение информационных функций. Не спасло положение и временное объединение этих центров в Белорусское агентство научно-технической и деловой информации (БелАНТДИ). Не менее тяжелым оказалось состояние отделов научно-технической информации (ОНТИ) на промышленных предприятиях. Ранее эти службы действовали почти на каждом предприятии, но нестабильность экономического положения в стране, разрыв устоявшихся производственно-экономических связей привели к структурным изменениям на предприятиях. На практике это вылилось в сокращение отделов и служб, напрямую не связанных с производством, и, в первую очередь, информационных.
В последние годы отношение к научно-технической информации в Беларуси изменилось в лучшую сторону. Определенное значение в этом сыграло постановление Совета Министров Республики Беларусь «О совершенствовании управления информатизацией в республике» от 09.04.92 г. № 195. Определяющим в процессе возрождения системы НТИ явился Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию системы научного обеспечения государственного управления» от 13.09.96 г. № 363. Во исполнение этого указа Приказом Министерства образования и науки от 30.10.96 г. №459 был создан Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы (БелИСА), на который возложены функции национального научно-информационного центра. БелИСА возглавил работу по регистрации НИР и ОКР в республике. В соответствии с постановлением Президиума НАН Беларуси от 11 апреля 2002 г. № 12 и во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» создан Национальный центр информационных ресурсов и технологий Республики Беларусь, отвечающий за формирование и реализацию национальной политики в сфере НТИ.
На республиканском уровне сформированы межотраслевые центры информации, являющиеся одновременно крупнейшими информационно-аналитическими центрами Беларуси:
• по неопубликованным документам — БелИСА;
• по нормативно-технической информации — Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации — БелГИСС;
• по патентной информации — Национальный центр интеллектуальной собственности — НЦИС;
• по правовой информации — Национальный центр правовой информации Администрации Президента — НЦПИ;
• по картографической информации — Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии (Картфонд).
Получила свое развитие и система отраслевой информации, в которой особое место занимают Белорусский центр научной медицинской информации (БелЦНМИ), Национальный центр правовой информации (РЦПИ), институт экономики и организации АПК, Белстройинформцентр и др. Кроме того, в Министерстве строительства и архитектуры существуют подразделения, занимающиеся научно-техническим информированием отрасли.
Белстройинформцентр занимается информационным обеспечением строительной индустрии, формирует автоматизированный банк данных производителей и поставщиков строительной продукции Беларуси и стран СНГ.
Торгово-промышленная палата Беларуси является лидером в предоставлении коммерческой информации. Осуществляет поиск и предоставление данных о потенциальных партнерах по бизнесу, адресной информации о белорусских и зарубежных производителях товаров и услуг.
Завоевывают информационное пространство республики и предлагают широкий спектр информационных услуг коммерческие структуры (информационные брокеры). Среди них корпорация Софт-Информ, Информационное предприятие «ИНФОПЛЮС», Информационно-аналитическое агентство «БизнесТрендНьюс», Международный информационный центр «Динфо-Центр», Научно-информационный центр «ПН-Компасс» …
Анализ деятельности информационных брокеров позволил сделать вывод о том, что предоставляемые ими услуги складываются из финансово-биржевой, рекламной, адресно-справочной, коммерческой и рейтинговой информации. Некоторые компании (Таир, БелХард, Софт-Информ, Белсофт) сочетают предоставление информационных услуг с услугами в сфере компьютерных информационных технологий.
«Агентство Владимира Гревцова» предлагает не только информационные, рекламные и консалтинговые услуги для участников финансового рынка, но и с помощью привлеченных экспертов готовит и издает информационно-аналитические издания.
На региональном уровне функционируют областные центры информации, которые во взаимодействии с республиканскими информационными центрами, информационными службами предприятий и организаций должны удовлетворять информационные потребности специалистов научно-технической сферы своего региона.
Если в развитии республиканских и отраслевых органов НТИ, а также коммерческих информационных организаций отмечаются положительные тенденции, то изучение деятельности низовых служб НТИ — информационных служб предприятий и организаций — показывает, что их состояние остается по-прежнему очень сложным.
Многие из 260 действующих на сегодня служб информации находятся на грани закрытия. В целом, службы информации как самостоятельные структуры сохранились только на одной трети обследованных предприятий. На практике существует множество вариантов деятельности отдельных информационных работников или групп работников при главном инженере, главном технологе, бюро технической рационализации, бюро новой техники, техническом отделе, проектном кабинете, отделе маркетинга, отделе патентной и лицензионной работы, отделе стандартизации, научно-технической библиотеке и даже при отделе кадров.
В зависимости от типа предприятий службы НТИ имеются в:
• промышленных объединениях, на заводах — 44%;
• проектных организациях, конструкторских бюро — 35%;
• научно-исследовательских институтах — 12%;
Отсутствие возможностей полноценного комплектования справочно-информационных фондов на предприятиях вследствие недостаточного выделения финансовых средств и сокращения выпуска изданий научно-технической тематики привело к их резкому устареванию и невозможности использования их в информационных целях.
Для увеличения объемов комплектования и улучшения качества обслуживания службы информации используют копировальную технику предприятий. Это обосновано тем, что копирование малообъемных документов дешевле, чем приобретение их в книготорговых или издающих организациях. Активно используется копировально-множительная техника при подготовке тематических подборок для специалистов предприятия.
Большие перспективы расширения информационной деятельности открывает внедрение на предприятиях новых компьютерных технологий. В большинстве низовых служб НТИ они не получили широкого распространения, хотя в распоряжении половины из них уже имеется компьютерная техника или возможность использовать ПЭВМ в своей работе. Большинство служб используют ПЭВМ только для подготовки текстовых документов и лишь четверть служб приобретают и сами создают базы данных. В НИИ и вузах это, в основном, базы данных о трудах сотрудников, на промышленных предприятиях — базы данных представляют собой тематические картотеки по профилю работы предприятия. Уже в ближайшее время основой дальнейшего развития информационной деятельности явится широкое использование Интернет — технологий.
Тематика запросов, выполняемых службами информации, соответствует отраслевой направленности деятельности предприятий, формирующих фонды. Основную группу респондентов во всех изучаемых территориальных комплексах составляют машиностроительные, приборостроительные, электротехнические заводы, объединения. Вторую группу представляют промышленные предприятия по строительству и строительным материалам. Третья группа — предприятия по энергетике, электронике, вычислительной технике и химической промышленности.
Основное количество проанализированных служб всех отраслей промышленности находится в г. Минске и Минской области. Исключение представляют службы предприятий легкой промышленности и машиностроения, которые более равномерно представлены во всех областях республики.
Количество сотрудников служб информации за последнее время продолжает сокращаться, так как экономическое положение предприятий и организаций не позволяет им содержать информационные службы. Обеспеченность кадрами в различных регионах не одинакова. В среднем, на каждую службу информации приходится 1,6 работника.
Такая ситуация разительно отличается от идеи создания в 60-е годы служб НТИ на всех предприятиях и свидетельствует о тенденции исчезновения традиционных информационных структур.
Базовым в системе НТИ является библиотечный сектор, поскольку основные информационные ресурсы по науке и технике сосредоточены в библиотеках.
В Республике Беларусь сложилась стройная библиотечная система, включающая библиотеки различных систем и ведомств и позволяющая обеспечивать библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание всех категорий читателей. Главной задачей современных библиотек является обеспечение доступа к информационным ресурсам, освоение мирового электронного пространства. Это фактически переводит их из сферы документальных коммуникаций в более широкую сферу коммуникаций информационных.
Среди крупнейших библиотек республики наиболее значительными фондами литературы по науке и технике обладают РНТБ, НББ, ЦНБ НАНБ, Президентская библиотека и БелСХБ.
Фонды библиотек, исключая РНТБ, имеют примерно одинаковый видовой состав, включающий, в основном, традиционные издания: книги, брошюры и периодические издания. Другие виды нормативно-технических и технических документов представлены далеко не во всех библиотеках и, как правило, в небольших объемах.
В НТБ предприятий и организаций сосредоточено 5,6 млн. научно-технических изданий и документов по профилю их деятельности.
В этих условиях существенно возросла роль Республиканской научно-технической библиотеки как библиотечно-информационного центра, способного предоставить наиболее полную информацию по всем вопросам производства. В целях улучшения информационного обеспечения специалистов научно-производственной сферы регионов в городах Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно и Могилеве созданы областные научно-технические библиотеки на правах филиалов РНТБ. В настоящее время РНТБ является национальным хранилищем и депозитарием документов по технике и экономике промышленности. В его состав входит:
• фонд отечественной и зарубежной научно-технической литературы;
• универсальный Национальный патентный фонд, который соответствует требованиям Парижской конвенции по охране промышленной собственности, участницей которой с 22 июня 1993 года стала Республика Беларусь. Это дает возможность проводить полноценный с достаточной хронологической глубиной поиск на патентную чистоту;
• фонд нормативно-технических документов по стандартизации универсальной тематики и не имеет аналогов в других библиотеках страны;
• республиканский фонд промышленных каталогов.
РНТБ выполняет функции республиканского межотраслевого органа информации по технике. Использование библиотекой глобальных сетей фактически переводит ее из сферы документальных коммуникаций в более широкую сферу коммуникаций информационных, превращая ее в информационный центр. Она обеспечивает доступ пользователей Беларуси к всемирным информационным ресурсам, предоставляет доступ к Internet и электронной почте. При библиотеке действует Internet-центр.
РНТБ является республиканским научно-методическим центром. Методическими услугами пользуются научно-технические библиотеки, органы научно-технической информации, патентные службы, службы стандартизации предприятий и организаций всех регионов страны.
Библиотека стала республиканским и международным центром межбиблиотечного абонемента, способным выполнить многочисленные запросы из всех уголков республики на научно-технические документы.
Отсутствие собственной необходимой документальной базы увеличивает количество обращений информационных работников предприятий и организаций в РНТБ. Такое положение повышает ответственность РНТБ за обеспечение максимальной полноты комплектования фонда информационных документов и оперативное обеспечение ими потребностей предприятий республики.
В помощь работникам служб информации библиотека подготавливает тематические библиографические списки и подборки литературы, ежеквартальные библиографические списки новых поступлений, осуществляет копирование документов, выполняет справки о наличии изданий в фонде, предоставляет в пользование потребителям фрагменты имеющихся баз данных и т. д.
В отличие от библиотек основными задачами информационных органов остаются, прежде всего, аналитическая работа, отбор из всего мирового потока НТИ релевантной информации, т. е. информации, соответствующей потребностям отрасли, отдельного предприятия, любого заказчика. Формы предоставления этой информации могут быть различными: от аналитических справок и докладов до тематических подборок и досье.
Анализ видов услуг, выполняемых информационными работниками предприятий, показал, что наиболее активно используются традиционные услуги:
• тематические подборки документов — 55%;
• выставки документов — 48%;
• обслуживание по системе ИРИ — 47%;
• дифференцированное обслуживание руководства — 44%;
• дни информации — 42%;
• тематические библиографические списки — 38%;
• дни специалиста — 24%.
Кроме того, 33% служб информации участвуют в организации и проведении выставок продукции своего предприятия.
Более половины анализируемых информационных структур предприятий принимают участие в подготовке к изданию различных материалов, в том числе:
• информационных листков, сигнальной и экспресс-информаций, указателей литературы,
• проспектов продукции,
• тезисов докладов, тезисов конференций,
• сборников трудов сотрудников, справочников предприятий.
Однако характерно, что их деятельность ограничивается, в основном, сбором материалов и необходимых сведений без их аналитико-синтетической переработки. Основную работу по изданию материалов на предприятиях ведут службы маркетинга, издательские отделы, бюро рекламы.
Все перечисленные виды услуг являются традиционными и для библиотечно-информационного обслуживания, осуществляемого НТБ. Многие направления своей деятельности НТБ и НТИ могут проводить совместно:
1. Содействие распространению научно-технической информации;
2. Участие в создании информационных сетей и систем;
3. Создание и кумуляция проблемно-ориентированных баз данных;
4. Приобретение локальных, региональных, республиканских и международных баз данных;
5. Обеспечение пользователей копиями документов;
6. Пропаганда информации и документов путем проведения:
• выставок документов,
• тематических подборок,
• ДОР,
• ИРИ,
• Дней патента,
• Дней специалиста,
• конференций, семинаров,
• ярмарок научно-технических идей;
7. Обеспечение пользователей копиями документов;
8. Маркетинговая деятельность;
9. Издание информационных и рекламных материалов;
10. Проведение научно-исследовательских работ, внедрение их результатов;
11. Оказание методической и практической помощи специалистам информационных служб.
Информация стала одним из важнейших производственных ресурсов наряду с сырьем и энергией. Как и любой производимый ресурс, информация стала продуктом. При этом имеется ряд существенных отличий информации от традиционных видов товаров. Уникальная особенность информации состоит в том, что при ее продаже, передаче, обмене она остается у владельца. Это значит, что ее можно продать сколько угодно раз, вложив труд в ее производство только один раз. В отличии от любых других товаров информация не обесценивается в процессе потребления. Выгоду получает не тот, кто владеет информацией, а тот, кто ею обменивается.
Во всем мире научно-техническая информация является товаром, а значит, всегда рассматривается вопрос: стоит ли платить за такой товар? Если информация не может быть, пусть даже косвенно, применена в производстве товаров и услуг, то она теряет свою стоимость. Чтобы затраты на НТИ, которые несет предприятие, окупались, необходим отлаженный механизм внедрения новых технологий или новых разработок, основанных на изучении и использовании получаемой информации. Этому способствует использование сети Интернет.
Что касается оплаты за предоставляемую научно-техническую информацию, которую должны получать информационные органы от заказчиков, то в нашей республике большинство предприятий не имеют возможности тратить на информацию достаточные средства. В России такие затраты также редко выходят за пределы 2-3% от прибыли. За рубежом же затраты на НТИ иногда достаточно высоки — некоторые крупные предприятия тратят на нее до 10-12% от прибыли. Такая перспектива со временем возможна и у нас, но в настоящее время без бюджетной поддержки органам информации не обойтись.
Информационный сервис в структуре общественного разделения труда развивается в направлении расширения ассортимента и повышения качества предоставляемых пользователям информационных продуктов и услуг. По оценкам отечественных и зарубежных специалистов информационному сервису присущи тенденции:
• максимального учета и удовлетворения информационных потребностей конкретного пользователя;
• увеличения многообразия информационных продуктов и услуг, расширения возможностей выбора в соответствии с потребностями, вкусами и финансовыми возможностями абонентов;
• стирания границ между информационными продуктами и услугами.
В практике научных , научно-технических библиотек, ОНТИ, информационных служб и агентств растет спрос на услуги, адресуемые на рабочее место пользователя, в т. ч. на персональный компьютер. Например, выполненные по конкретному запросу электронные копии журнальных статей обладают для потребителя несомненными преимуществами в сравнении с традиционной подпиской на периодические издания.
Диктуемая временем необходимость более полно удовлетворять разнообразные запросы пользователей вынуждает осваивать широкий спектр информационно-аналитических, образовательных, редакционно-издательских услуг, услуг удаленного доступа и передачи информации, сочетать технологии информационного обслуживания в локальном и сетевом режимах. Желание повысить привлекательность предоставляемых потребителям информационных услуг заставляет работать над материальным воплощением услуги, превращая ее в физический продукт с собственным образом и преимуществами в плане не ограниченного во времени (пространстве) доступа. Например, традиционные библиотечные услуги — выставки, просмотры документов, дни специалиста — могут быть материализованы в информационные продукты — дайджесты, тематические подборки, фактографические досье; наряду с популярными выставками и ярмарками инновационных проектов, научно-технических идей, продукции и услуг получают распространение их мультимедийные версии; образовательные услуги, связанные с овладением компьютерными технологиями, обучением иностранным языкам, повышением квалификации, подготовкой и переподготовкой кадров, трансформированные в видео- или мультимедийные курсы, завоевывают признание у большего числа потребителей и т. п.
Расширение ассортимента информационных продуктов и услуг в традиционной и машиночитаемой формах порождает проблему технологии воспроизведения новых видов информационного сервиса. Специфика каждого отдельно взятого информационного продукта или услуги определяется его потребительскими свойствами — способностью удовлетворять конкретные запросы пользователей, весьма динамичные в своем развитии. Именно потребительские свойства определяют спрос на конкретные продукты и услуги, обуславливают их привлекательность и стоимость, что особенно важно, если информация реализуется в качестве товара. В группу потребительских свойств, как правило, включают следующие характеристики информационных продуктов и услуг:
• адресность информации (ориентация на конкретные категории пользователей и целевые установки);
• временные затраты на подготовку и использование информационного сообщения;
• оперативность предоставления информации, сроки удовлетворения запроса;
• возможность многоаспектного поиска информации;
• надежность представленных данных (сроки их актуализации, достоверность источников информации);
• аспектность охвата темы, проблемы в пределах основной и смежных областей знания и практической деятельности;
• возможность машинной обработки и распространения информации;
• компактность сообщения;
• удобство в обращении (дружественный интерфейс, детальность пользовательских инструкций);
• доступность (по каналам связи, видам носителей, цене);
• защищенность от несанкционированного доступа и воздействия;
• условия хранения (для информационных продуктов);
• эстетичность, современный дизайн, фирменный стиль;
• мода, престиж и др.
Система НТИ немыслима без решения проблем информатизации, которая выступает как новейший высокоэффективный инструментарий для поиска, создания и передачи НТИ. Без развитой телекоммуникационной структуры нельзя сегодня говорить о современной системе НТИ.
Учитывая важнейшую роль научно-технической информации в инновационном процессе, неоспоримой является необходимость воссоздания системы НТИ в нашей республике.